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À partir de 11 salariés, pendant 12 mois consécutifs

Élections professionnelles du CSE : calendrier, protocole préélectoral, procès-verbal de carence

L'employeur informe le personnel de l'organisation des élections tous les quatre ans, par un moyen qui donne date certaine. Le premier tour se tient au plus tard le quatre-vingt-dixième jour suivant la diffusion. Sans élection, un procès-verbal de carence est établi.

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À partir de combien de salariés ?

11

À partir de 11 salariés, pendant 12 mois consécutifs

Seuil de onze salariés franchi dans les conditions de l'article L2311-2 : effectif d'au moins onze salariés pendant douze mois consécutifs.

  • Information du personnel tous les quatre ans, avec la date envisagée pour le premier tour.
  • Premier tour au plus tard le quatre-vingt-dixième jour suivant la diffusion.
  • Renouvellement : invitation des syndicats deux mois avant l'expiration du mandat, premier tour dans la quinzaine précédant cette expiration.
  • Entreprises de onze à vingt salariés : invitation des syndicats si au moins un salarié s'est porté candidat dans les trente jours.

Ce que dit le texte

Textes lus dans la base LEGI de la DILA, version en vigueur au 21/10/2026.

C. trav., art. L2314-4 : Information du personnel

Lorsque le seuil de onze salariés a été franchi dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article L. 2311-2, l'employeur informe le personnel tous les quatre ans de l'organisation des élections par tout moyen permettant de conférer date certaine à cette information. Le document diffusé précise la date envisagée pour le premier tour. Celui-ci doit se tenir, au plus tard, le quatre-vingt-dixième jour suivant la diffusion.

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-5 : Invitation des organisations syndicales

Sont informées, par tout moyen, de l'organisation des élections et invitées à négocier le protocole d'accord préélectoral et à établir les listes de leurs candidats aux fonctions de membre de la délégation du personnel les organisations syndicales qui satisfont aux critères de respect des valeurs républicaines et d'indépendance, légalement constituées depuis au moins deux ans et dont le champ professionnel et géographique couvre l'entreprise ou l'établissement concernés.
Les organisations syndicales reconnues représentatives dans l'entreprise ou l'établissement, celles ayant constitué une section syndicale dans l'entreprise ou l'établissement, ainsi que les syndicats affiliés à une organisation syndicale représentative au niveau national et interprofessionnel y sont également invités par courrier.
Dans le cas d'un renouvellement de l'institution, cette invitation est effectuée deux mois avant l'expiration du mandat des délégués en exercice. Le premier tour des élections a lieu dans la quinzaine précédant l'expiration de ce mandat. […]

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-5 : Entreprises de onze à vingt salariés

[…] Par dérogation aux premier et deuxième alinéas, dans les entreprises dont l'effectif est compris entre onze et vingt salariés, l'employeur invite les organisations syndicales mentionnées aux mêmes alinéas à cette négociation à la condition qu'au moins un salarié se soit porté candidat aux élections dans un délai de trente jours à compter de l'information prévue à l'article L. 2314-4.
Le salarié bénéficie de la protection prévue aux articles L. 2411-7, L. 2412-3 et L. 2413-1 à compter de la date à laquelle l'employeur a eu connaissance de l'imminence de sa candidature.

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-6 : Validité du protocole préélectoral

Sauf dispositions législatives contraires, la validité du protocole d'accord préélectoral conclu entre l'employeur et les organisations syndicales intéressées est subordonnée à sa signature par la majorité des organisations syndicales ayant participé à sa négociation, dont les organisations syndicales représentatives ayant recueilli la majorité des suffrages exprimés lors des dernières élections professionnelles ou, lorsque ces résultats ne sont pas disponibles, la majorité des organisations représentatives dans l'entreprise.

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-8 : Demande d'un salarié ou d'un syndicat

En l'absence de comité social et économique, l'employeur engage la procédure définie à l'article L. 2314-5 à la demande d'un salarié ou d'une organisation syndicale dans le mois suivant la réception de cette demande.
Lorsque l'employeur a engagé le processus électoral et qu'un procès-verbal de carence a été établi, la demande ne peut intervenir qu'à l'issue d'un délai de six mois après l'établissement de ce procès-verbal.

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1718 du 20 décembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-9 : Procès-verbal de carence

Lorsque le comité social et économique n'a pas été mis en place ou renouvelé, un procès-verbal de carence est établi par l'employeur. L'employeur porte à la connaissance des salariés par tout moyen permettant de donner date certaine à cette information, le procès-verbal dans l'entreprise et le transmet dans les quinze jours, par tout moyen permettant de conférer date certaine à l'agent de contrôle de l'inspection du travail mentionné à l'article L. 8112-1. Ce dernier communique une copie du procès-verbal de carence aux organisations syndicales de salariés du département concerné.

version en vigueur depuis le 01/01/2018, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2314-33 : Durée du mandat

Les membres de la délégation du personnel du comité social et économique sont élus pour quatre ans.
Les fonctions de ces membres prennent fin par le décès, la démission, la rupture du contrat de travail, la perte des conditions requises pour être éligible. Ils conservent leur mandat en cas de changement de catégorie professionnelle.

version en vigueur depuis le 26/10/2025, LOI n°2025-989 du 24 octobre 2025. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

C. trav., art. L2317-1 : Entrave

Le fait d'apporter une entrave soit à la constitution d'un comité social et économique, d'un comité social et économique d'établissement ou d'un comité social et économique central, soit à la libre désignation de leurs membres, notamment par la méconnaissance des dispositions des articles L. 2314-1 à L. 2314-9 est puni d'un emprisonnement d'un an et d'une amende de 7 500 €.
Le fait d'apporter une entrave à leur fonctionnement régulier est puni d'une amende de 7 500 €.

version issue de la loi ou du décret du 23/09/2017, Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017. Lu dans la base LEGI (DILA) le 21/10/2026. Voir l'article

Ce que l'employeur fait

  1. Fixez la date envisagée pour le premier tour et diffusez l'information au personnel par un moyen qui donne date certaine.
  2. Invitez par courrier les organisations syndicales à négocier le protocole préélectoral ; l'invitation parvient au moins quinze jours avant la première réunion de négociation.
  3. Signez le protocole avec la majorité des organisations syndicales participantes, dont les organisations représentatives ayant recueilli la majorité des suffrages aux dernières élections.
  4. Organisez le premier tour au plus tard le quatre-vingt-dixième jour suivant l'information.
  5. Si le CSE n'est pas mis en place, établissez un procès-verbal de carence, portez-le à la connaissance des salariés et transmettez-le dans les quinze jours à l'inspection du travail.
  6. Engagez la procédure dans le mois qui suit la demande d'un salarié ou d'une organisation syndicale quand il n'existe pas de CSE (article L2314-8).

Sanction

L'article L2317-1 punit d'un emprisonnement d'un an et d'une amende de 7 500 euros l'entrave à la constitution d'un CSE ou à la libre désignation de ses membres, notamment par la méconnaissance des articles L2314-1 à L2314-9.

Ce qu'un SIRH automatise

  • Le calendrier électoral est calculé à rebours depuis la date du premier tour : information, invitations, protocole.
  • Les listes d'électeurs et d'éligibles se génèrent depuis l'ancienneté et le contrat de chaque salarié.
  • Les preuves de date certaine (envois, accusés) sont archivées avec le procès-verbal.
  • La fin des mandats déclenche l'échéance de renouvellement quatre ans plus tard.

Questions fréquentes

Dans quel délai organiser les élections du CSE ?
Le premier tour se tient au plus tard le quatre-vingt-dixième jour suivant la diffusion de l'information au personnel (article L2314-4).
Qu'est-ce qu'un procès-verbal de carence ?
Le document que l'employeur établit quand le CSE n'a pas été mis en place ou renouvelé. Il est porté à la connaissance des salariés et transmis dans les quinze jours à l'inspection du travail (article L2314-9).
Quand inviter les syndicats avant un renouvellement ?
Deux mois avant l'expiration du mandat des délégués en exercice, le premier tour ayant lieu dans la quinzaine précédant cette expiration (article L2314-5).
Un salarié peut-il demander l'organisation d'élections ?
Oui. En l'absence de CSE, l'employeur engage la procédure dans le mois suivant la demande d'un salarié ou d'une organisation syndicale. Après un procès-verbal de carence, la demande ne peut intervenir qu'après six mois (article L2314-8).

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